本文摘要：中国水利网站讯6月30日以来，长江中下游、太湖及江淮等地经常出现进汛以来最强降雨过程，部分地区再次发生相当严重洪涝灾害。

中国水利网站讯6月30日以来，长江中下游、太湖及江淮等地经常出现进汛以来最强降雨过程，部分地区再次发生相当严重洪涝灾害。7月3日16时，太湖水位已上涨至4.64米，将突破确保水位（4.65米）；长江下游大通车站水位上涨至14.78米，超强警戒水位0.38米并之后下跌，长江2号洪峰早已构成；淮河干流水位全线下跌。

针对当前不利的防汛抗洪形势，汪洋副总理约见国家防总，详尽理解当前汛情和防汛情况，拒绝弘扬抗洪精神，增强防汛责任，强化巡查防御，贯彻采取有效措施，全力输掉防汛抗洪这场硬仗。7月1日以来，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷倒数4次开会防汛不会商会，贯彻落实中央领导重要批示指示精神，研究部署防汛抗洪工作。国家防总秘书长，水利部副部长刘宁，水利部总规划师张志彤等参与会商。

会商认为，此次暴雨洪水有5个显著特点：一是雨区覆盖范围甚广。降雨区域弥漫太湖、长江、淮河三大流域，小于100毫米、50毫米的雨区面积分别约31和63万平方公里。

二是过程总计雨量大。部分地区降雨量约150～280毫米，仅次于总计点雨量安徽六安前畈462毫米、湖北黄冈张家畈450毫米。三是中小河流涨势牙。

再次发生超强警戒水位洪水河流91条、超强确保水位洪水河流28条，湖北举水等5条河流再次发生超历史记录的特大洪水。四是大江大湖水位低。7月3日，长江下游干流大通车站、中游干流九江站及洞庭湖城陵矶车站先后超警；3日16时，太湖水位上涨至4.64米，低于警戒水位0.84米，为1954年以来第四低水位；淮南山区敲洪甸等6座大型水库全部多达汛限水位，淮河干流水位全线下跌。

五是部分地区灾情轻。湖北、安徽、江苏、湖南等省灾情相当严重，湖北举水、滠水等民垸堤防再次发生溃口，安徽巢湖支流西河东大圩落成蓄洪。

会商指出，未来10天有两次强降雨过程，影响长江中下游沿江及西南东部、江淮、黄淮南部、华南西部南部等地。预计太湖水位3日傍晚将突破确保水位并持续下跌，长江中下游干流莲花塘至大通江段及两湖水位2日内将全线超警，淮河干流王家坝车站8日前后相似警戒水位（27.50米）；今年第一号台风“尼伯特”3日8时在菲律宾以东洋面分解，预计7-8日在浙闽沿海登岸并影响太湖流域等地，有可能经常出现强风、暴雨、低水位三碰头的险恶局面，防汛抗洪以防台风形势十分不利。陈雷特别强调，当前长江中下游沿江及江淮、太湖等地持续降雨，江河湖库水位持续偏高，防汛抗洪到了三线登陆作战、多面应付的关键时刻。

要从最有利情况抵达，更进一步强化应急值班，全面落实各项防卫措施，全力作好防汛抗洪工作。一要全力作好太湖流域性大洪水应付工作。更进一步强化太浦闸、望亭和苏州水利枢纽等骨干工程以及沿长江北分列、沿杭州湾南分列工程的精细化调度，全力泄洪排水。

切实加强环湖大堤，太浦河、望虞河、城市围困及圩区等堤防工程的巡查，重点作好运河巡堤查险和应急抢护，保证度汛安全性。太湖防总要协商两省一市，提早作好超标准洪水调度措施落成的打算工作。

二要切实加强长江中下游及两湖地区防御。长江干流堤防修整后还没有经过大洪水考验，两湖众多圩垸、长江连江支堤防洪标准较低、隐患多，要切实落实防御和查险责任，上足巡查防御人员，预置抢修队伍和物料，紧密军地联系，增强军地同步，保证险情早于找到、早于抢护，保证群众生命安全。

科学调度上游水库群和三峡、隔河岩等水库，减低中下游洪水压力。三要抓实应付淮河流域洪水的打算工作。针对有可能再次发生的洪水，更进一步细化实化调度措施，上游要充分发挥好梅山、鲇鱼山等大型水库群拦洪削去峰错峰起到，中游要做到好行蓄洪区、分洪河道和临淮岗洪水控制工程的落成时机，下游要尽量增大洪泽湖的出湖泄量，及时回避沿淮和里下河不易旱地区涝水。更进一步实施蓄滞洪区人员后撤、移往、移往等各项具体措施。

四要着力增强水库防洪保安措施。在保证大中型水库防洪安全性的同时，要高度重视小型水库安全性度汛，特别是在要实施仍未除险修整的小型病险水库以及开建小型水库的应急度汛措施。切实加强各类水库的巡查值班，严格执行水库、水电站汛期调度运用计划，不准长年超汛缩水位运营，强化大坝等建筑物的险情排查和抢护。一旦再次发生根本性险情，要及时移往不受威胁的群众，保证人员安全性。

五要更进一步强化薄弱环节防止。引人注目抓好中小河流脆弱堤段巡查防御，保证标准内洪水堤防健安全性、超标准洪水不杀人。对洲滩圩垸等标准较低的堤防，在防御的同时要提早作好人员移往打算，防止溃口漫堤导致人员伤亡。充分发挥山洪灾害专业监测和群测群防体系起到，提早收到预警信息，很快移往危险性地区群众，防止群死群伤。

强化极端天气情况下城市应急管理，实施城市排水措施，确保城市长时间运转。六要增大对地方的指导和反对力度。国家防总、流域防总要根据汛情发展和地方必须，提早派遣工作组和专家组，帮助指导地方作好防汛抗洪工作。

根据必须及时拨给防汛抢修物资和器材，反对地方抗洪抢险。主动决定中央特大防汛经费等资金，协助地方积极开展防汛抗洪和水毁工程修缮等工作。七要增强和夯实防汛抗洪责任。

以防汛行政责任制为龙头，把各类防汛责任实施到每个区域、每个河段、每个工程、每个环节，清廉防汛纪律，增大督查问责力度。强化防汛当值和信息上报，动态公布汛情通报，主动对此社会担忧，正面引领社会舆论，构成防汛抗洪的良好氛围。

八要提早作好台风防卫打算。当前西北太平洋早已转入台风分解活跃期，今年第一号台风“尼伯特”有可能构成与太湖流域性大洪水互相变换的险恶局面。

要紧密注目“尼伯特”发展动向，滑动预测预报，及时公布预警信息，提早做出决定部署，有针对性地实施好各项防范措施。会后，国家防总发出通知，对太湖、长江、淮河防卫工作有针对性地做出决定。再度向太湖流域派遣3个督导组，向湖北省派遣专家组，向安徽、江苏派遣滁河工作组。目前，国家防总共计15个工作组、专家组、督导组正在防汛一线帮助指导地方积极开展抗洪抢险工作。

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